Két évvel ezelőtt a kínai kormány célul tűzte ki, hogy 2020-ig Kínában alapvetően megsemmisítik az abszolút szegénységet, és mindenki számára biztosítják az alapvető társadalombiztosítást. A cél megvalósítása nem könnyű, hiszen Kína 1 milliárd 300 milliós lakosságának háromnegyede falun él. Az utóbbi években a kínai kormány már egy sor intézkedést foganatosított a cél elérésére.

Li Xueju kínai polgárügyi miniszter elmondta: az utóbbi években megváltozott az a korábbi gyakorlat, hogy az állami költségvetésből csak a városi társadalombiztosításra költenek. A mai gyakorlat inkább az, hogy a városi társadalombiztosítás mellett egyre jobban gondoskodnak a falusi társadalombiztosításról. Támogatják a falusi társadalombiztosítás fejlődését és más vidéki szociális célok elérését. Így kezdetlegesen biztosítottak a parasztság életkörülményei.

Beszámolók szerint falun már kialakulóban van egy elemi társadalombiztosítási rendszer, amely magába foglalja a minimum-ellátást, az új falusi egészségügyi ellátási rendszert, a falusi orvosi ellátási-segélynyújtási rendszert, a természeti katasztrófák áldozatainak megsegítésére irányuló segélyezési rendszert. 2003-ban kísérletképpen bevezették az új falusi együttműködési orvosi ellátási rendszert. Ennek tb-járulékait az egyének, a kollektívák hozzájárulásaiból és az állami költségvetésből fizetik. 2008-ig ezt a rendszert az egész országra kiterjesztették. Mintegy 815 millió paraszt csatlakozott ehhez az orvosi ellátási rendszerhez. Ez Kína falusi lakosságnak 90%-a.

Nemrég az Országos Népi Gyűlés szervezésében vizsgálatot végeztek a falusi társadalombiztosítási rendszer helyzetéről. A vizsgálat eredménye azt mutatja, hogy továbbra is léteznek gondok a rendszer bevezetésével kapcsolatban. Erről beszélve a polgárügyi miniszter leszögezte:

„Hazánkban általánosságban szólva elmaradt a falusi társadalombiztosítás. Még mindig nem mindenki élvezi a biztosítás előnyeit. A biztosítottak aránya alacsony. A bevezetett lépések egy része nem kötelező, s vannak olyan vidékek, ahol az anyagi fedezet még nem biztosított, még nem hajtották végre teljes egészében az vonatkozó politikai lépéseket."

A nemzetközi pénzügyi válság hatására sok - városban dolgozó - vidéki visszatért szülőhelyére, lelassult a parasztság jövedelemnövekedése. Ez szükségessé teszi a falusi társadalombiztosítási rendszer fejlesztését. Ez egy igen sürgős feladat. Li Xueju miniszter ismertette elképzeléseit a falusi társadalombiztosítási rendszer továbbfejlesztéséről. A többi között hangoztatta:

A következőkben bővíteni kell a biztosítottak körét, az alapvető biztosítási szolgáltatások fejlesztése és a fenntarthatóság elve szerint pedig elsősorban a jogszabály-hiány problémáját kell rendezni. Tovább kell tökéletesíteni és szabályozni a különböző biztosítási szolgáltatásokat. Lépésről lépésre ki kell bővíteni a biztosítottak körét és emelni szükséges a biztosítás szintjét."

Ennek szellemében majd figyelembe véve a gazdaság- és a társadalomfejlődés szintjét, a falusi lakosság létfenntartási igényeit, a fogyasztói árak alakulását és az állam fizetőképességét, növelni kell az állam anyagi hozzájárulását a társadalombiztosításhoz, s garantálni kell a vidéki rászorulók alapvető ellátását.

A falusi társadalombiztosításról szóló jogalkotás ugyancsak módosításra szorul.