A terv szerint a kormányzati hivatalok mindent megtesznek a foglalkoztatottság növeléséért, ugyanakkor javítani fogják a foglalkoztatási struktúrát és a munkavállalói jogok védelmét is.
A hivatalos adatok szerint a 2006-tól 2010-ig terjedő időszakban összesen 57 millió 710 ezer új munkahely jött létre a városokban, valamint a falusi munkaerőfeleslegből 45 millió ember talált magának új munkahelyet.
2011 végén a kínai városi munkanélküliség 4,1 százalékos volt, ugyanakkora, mint egy évvel korábban.
Az Államtanács tervében szó esik arról is, hogy Kína munkaerőpiaca „bonyolult" lesz a szóban forgó ötéves időszakban, minthogy a munkahelyteremtés egyre nagyobb feladatot jelent az illetékeseknek.