Miután 2009-ben a kínai könyvkiadás összértéke meghaladta a 1000 milliárd jüant, a minap a Kínai Sajtó- és Könyvkiadó Főhivatal elkészítette a kínai könyvkiadás fejlesztéséről szóló programot. Az okirat a következő öt évre öt fontos feladatot határoz meg a könyvkiadók számára. A program szerint támogatják olyan könyvkiadók kialakítását, amelyek tőkéje és forgalmának éves volumene egyaránt meghaladja a 10 milliárd jüant. Szakértők szerint a program újabb távlati fejlesztési lehetőséget kínál a könyvkiadás számára.

A Kínai Sajtó- és Könyvkiadó Főhivatal (General Administration of Press and Publication) a könyvkiadás továbbfejlesztéséről szóló programban a következő öt fontos feladatot jelölte ki a könyvkiadók számára: a hagyományos könyvkiadás, azaz a könyv-, újság-, és folyóirat-kiadás fejlesztése; a digitális és más új elektronikus stratégiai fontosságú könyvkiadás fejlesztése; az animációs film- és játékkiadás fejlesztése; a könyvnyomtató és sokszorosító ipar fejlesztése; és végül a könyvkiadást érintő logisztikai és disztribútori ágazat fejlesztése.

Statisztikai adatok szerint az utóbbi öt évben a megjelentetett címek és a példányszámok alapján is a kínai könyvkiadás áll az első helyen a világon. Kínában összesen több mint 120 ezer állami, magán, külföldi érdekeltségű és vegyes könyvkiadó működik. Fan Weiping, a Könyvkiadó Főhivatal főosztályvezetője többek között hangoztatta:

„Jelentősen növelni kell a könyvkiadás teljesítményét. A célunk az, hogy a könyvkiadás fejlődésének üteme meghaladja a bruttó nemzeti össztermék növekedéséét. Folyamatosan növelni kell a könyvkiadó-ipar arányát a népgazdaságban. A 12. ötéves program végéig az a célunk, hogy a könyvkiadás értéke megnégyszereződjék.„

A múlt század nyolcvanas évei előtt Kínában minden könyvkiadó állami tulajdonban volt. A kilencvenes években a kínai kiadóvállalatok egyre inkább alkalmazkodtak a nemzetközi viszonyokhoz.

2003-tól megkezdődött a sajtó- és a könyvkiadási rendszer reformja. A könyvkiadó főhivatal 2009 áprilisában egy iratot adott ki a sajtó- és könyvkiadási rendszer megreformálásáról. A dokumentum szerint 2010 végéig a helyi és a központi szervek, a felsőfokú oktatási intézmények tulajdonában levő könyvkiadóknak, audiovizuális és elektronikus termékek kiadóinak modern vállalati rendszert kell kialakítaniuk, aminek legfontosabb elemeként a piacközpontúságot emelték ki. Eddig négy nagy központi vállalat kivételével 580 könyvkiadó állt át a modern vállalati rendszerre, ezek tehát már mind a piaci igényeknek megfelelően gazdálkodnak.

A most kiadott okirat fontos feladatokat és minőségbiztosítási intézkedéseket jelöl ki a könyvkiadóknak. Eszerint az állam segíti a nagy kiadóvállalatokat abban, hogy csatlakozzanak a vállalatok átalakításához, függetlenül attól, hogy azok milyen médiumhoz, ágazathoz, területhez, tulajdonosi körhöz tartoznak. Szeretnénk, ha az elkövetkező 3-5 év alatt 6-7 olyan bel- és külföldön ismert kiadó létesülne, amelyek éves forgalma egyenként meghaladja a 10 milliárd jüant.

A Jiangsu tartományi Főnix Könyvkiadó az első olyan kínai könyvkiadó, amelynek éves forgalma meghaladta a 10 milliárd jüant. A kiadó vezérigazgatója, Tang Yaocheng megjegyezte:

„Újabb részletes tervet kell kialakítanunk, amely szerint stratégiai befektetőkké kell válnunk országos szinten is a kulturális ágazatokban. Ezért átfogó koncepciót kell kidolgoznunk a befektetés irányáról, a fejlesztés útjáról, a növekedési modellről, a hatóerőink növeléséről, így a működési rendszer részleges átállásáról is."

Hao Zhenshen, a Kínai Könykiadótudományi Kutatóintézet vezetője az ismertetett okiratról szólva leszögezte:

„Ez egy tudományosan megalapozott okirat, hiszen eredményeképpen jelentősen nőni fognak a kínai könyvkiadók termelőerői. A dokumentum ésszerűbbé teszi a könyvkiadó ágazatot, a kiadványok típusait és a vállalatok szerkezetét. Még magasabb szinten valósul meg a digitális átállás. Lehetővé válik, hogy a kínai könyvkiadók a világ könyvpiacának még jelentősebb hányadát birtokolják.