Az elvárt intézkedések jelentős része már szerepelt a 2010 májusában elfogadott első görög csomagban is, ám végrehajtsásuk kisiklott egyes befolyásos érdekvédelmi csoportok, szakszervezetek, illetve a pénzügyminisztérium néhány vezető tisztveselőjének ellenállásá. A zárt szakmák megnyitásának első határideje 2010 szeptembere volt, ám végrehajtást meghatározatlan időre elhalasztották.