A május 12-ei wenchuani földrengés volt a legpusztítóbb erejű földmozgás az új Kína történetében. A földrengés következtében életüket vesztett emberek száma megközelíti a több mint 69 ezret, és több mint 18 ezren szenvedtek sérülést. A földrengéssújtott tartományokban a polgári lakások túlnyomó része összeomlott, megrongálódtak a közlekedési, hírközlési, áram- és vízszolgáltatási, vízgazdálkodási és infrastrukturális létesítmények. A központi és a helyi kormányzatok immáron 54,3 milliárd jüant fordítottak a földrengés következményeinek felszámolására és a mentési munkálatokra. Mostanra a mentési munkálat új szakaszába lépett. Erre tekintettel a központi kormány részletes, konkrét és hosszú távú tervet készített a földrengés utáni helyreállítási munkákról és az újjáépítésről, s ennek alapján döntést hozott az alap létrehozásáról.

Xie Xu-ren kínai pénzügyminiszter június 24-én beszámolót tartott az Országos Népi Gyűlés Állandó Bizottsága, államunk legfelsőbb hatalmi szerve előtt. Jelentésében Xie tájékoztatta az Állandó Bizottságot a központi költségvetés módosításának tervezetéről, a földrengés alapjának létrehozásáról, mely a földrengés utáni helyreállítást és újjáépítést fogja szolgálni.

„Annak érdekében, hogy a katasztrófa sújtotta területeken mihamarabb helyreállítsák a termelés és az élet normális rendjét, továbbá előmozdítsák a gazdaság és a társadalom helyreállítását és fejlesztését, megfelelő mértékben kell módosítani a központi költségvetést, és bizonyos összeget folyósítani kell a földrengés utáni helyreállításra és újjáépítésre. 2006-ban központilag létrehozták a stabilan szabályozható alapot, melyben még maradt 103,2 milliárd jüan. Ebből 70 milliárd jüant fordítunk az újjáépítési alap létrehozásához. Ez nem fogja befolyásolni a költségvetést, viszont ezzel megfelelő módon hozzájárulhatunk a helyreállítási munkálatok segítéséhez."

Xie Xu-ren miniszter a következőkkel folytatta mondandóját.

„Az újjáépítési alap tervezése és igénybevétele során mindig az emberközpontúságot tartjuk szem előtt A helyreállítási munka során a károsultak alapvető életkörülményeinek javítására és a közművek kiépítésére koncentrálunk. Fő feladataink konkrétan a következők: helyreállítjuk a tönkrement infrastrukturális létesítményeket, újjáépítjük az összedőlt lakóházakat, iskolákat, korházakat, mihamarabb helyreállítjuk a mezőgazdasági és ipari termelést, működtetjük a kereskedelmet és elhárítjuk a földrengés okozta geológiai károkat. Értesülések szerint az idén a helyreállítási alapból 40 milliárd jüant fordítunk a károsult parasztemberek lakóházainak újjáépítésére."

Az alap feletti ellenőrzés komoly feladat - hangsúlyozta a pénzügyminiszter.

„A kínai kormány és a nemzetközi közösség nagy figyelemmel fogja kísérni az alap felhasználását és annak hathatós szerepét. Az idevágó törvények értelmében a kínai kormánynak idejében be kell számolnia államunk hatalmi szervének, az Országos Népi Gyűlés Állandó Bizottságának az alap felhasználásának alakulásáról."

Végezetül Xie miniszter szólt az előttük álló feladatokról.

„A központi és a helyi kormányzatoknak mihamarabb ki kell dolgozniuk és tökéletesíteniük kell az újjáépítési alap igazgatási és szétosztással kapcsolatos rendszerét, miközben fokozniuk kell a kötelezettséget, a felügyeletet, az igazgatást az anyagok és a pénzek szétosztásában, s meg kell előzni azok visszatartását, más célra történő felhasználását és eltulajdonítását."

A legfelsőbb felügyeleti joggal rendelkező Országos Népi Gyűlés Állandó Bizottsága azt követelte az Államtanácstól, hogy mielőbb dolgozza ki az újjáépítési alap igazgatási rendszerét. Szenteljen nagy figyelmet a takarékosságnak, és csökkentse az általános kiadásokat az alap igénybevétele során.