A Kínai Nemzetközi RádióA magyar nyelvű adás

Különjárat Tibetbe II
China Radio International
Belföldi hírek
Nemzetközi hírek

Kínai gazdaság

Kínai kultúra

Konyha

Utazás Kínában

Sport

Közmondások és mitoszok nyomában

Nyitott kapuk

Kínai kaleidoszkóp

Társadalmi élet
(GMT+08:00) 2009-06-23 15:43:52    
A közbeszerzési feltételek nem jelentenek protekcionista intézkedéseket

CRI
Mint ismeretes, Kína tavaly novembertől kezdődően folyamatosan hajtja végre a körülbelül 500 milliárd dolláros gazdaságélénkítő csomagot. Azóta lendületesen haladnak az infrastrukturális építkezések, amikből a vállalatok nagy szeletet hasíthatnak ki maguknak. A közbeszerzésben érintett vállalatok azt remélik, hogy profitálhatnak ezekből a beruházásokból, projektekből.

Idén május végén egy külföldi cég vesztesen került ki a 25 darab szélgenerátor beszerzésére kiírt, ötmilliárd eurós közbeszerzési pályázatból. Joerg Wuttke, a Kínai-EU Kereskedelmi Kamara elnöke nyilatkozatában azt állította, hogy a kínai kormány ki akarja zárni a külföldi vállalkozókat a csomag részeként indult közbeszerzésekből.

A Nemzeti Fejlesztés és Reformbizottság június 1-jén reagált Wuttke állításaira. A szervezet internetes honlapján közzétett válasznyilatkozat szerint a pályázat kihirdetésekor nem az volt a cél, hogy kizárják a külföldieket, hanem az, hogy minden akadály elháruljon a hazai árucikkeket kínáló cégek pályázata elől.

Wuttke talán nem is gondolta, hogy kijelentéseivel ekkora port kavar az 500 milliárd dolláros közbeszerzés körül. Wuttke úgy nyilatkozott, hogy amit a kínai kormány a pályázatok elbírálásakor csak a generátor egységárára figyelt, azzal azonban nem törődött, hogy mennyi ennek az élettartama vagy a megtérülés ideje, melyeket külföldön általában figyelembe vesznek.

Wuttke kritikája Kínán belül is hangos reakciókat váltott ki. Ma Haitao, a kínai Központi Pénzügyi Egyetem professzora tudósítók előtt jelezte: a generátorra kiírt pályázat ügyét indokolatlanul eltúlozta Wuttke, hiszen a gazdaságélénkítő csomagba nem került egy kizáró cikkely vagy szabályrendelet sem. A szervezet interneten közzétett válasznyilatkozata határozott hangnemet ütött meg. E szerint Kínában az érintett szektor szövetségei és vállalatok éles reakciójukban arra hívták fel a figyelmet, hogy nem kevés tőkebefektető kizárja a kínai gyártókat a projektekből, és a pályázat meghirdetésekor megkülönböztető feltételeket támasztanak a különböző belföldi cégek felé.

Lu Renqi, a Kínai Gépipari Szövetség igazgatóhelyettese tudósítóknak elmondta, hogy bizonyos területeken a belföldi vállalatok birtokában vannak a szükséges technológiának, de hiányzik a tapasztalat, amely viszont előfeltétel a sikeres pályázáshoz. A monetáris válság kirobbanása óta a Kínai Gépipari Szövetség által felölelt 13 ágazatban, így például az autóiparban, az építőanyag-iparban, a mezőgazdasági gépek területén általánosan csökkent az értékesítés. Idén az előző négy hónapban 21%-kal csökkent a termelés. „A csökkenés okait a külföldi megrendelések számának visszaesésében kell keresni, ezért még inkább szükség van a belföldi kereslet irányába terelni a termelést" - nyilatkozta Lu Renqi igazgatóhelyettes. A szakembert megdöbbentette, hogy az 500 milliárdos csomagból a megkülönböztetés miatt ritkán részesülhetnek belföldi cégek. Elmondása szerint a nagy árkülönbség hiányában a tőkebefektetési projektek igazgatói inkább a külföldi termékeket részesítik előnyben, ami általános jelenség manapság Kínában.

A különböző iparágak szövetségeinek kifogásai alapján június 4-én a Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság, az Ipari és Információtechnológiai Minisztérium, az Ellenőrzési Minisztérium és további hat tárca közös előírást tett közzé, mely szerint meg kell erősíteni felügyeletet a projektek fölött. Az előírás megszabja, hogy a kormány tőkebefektetéseit hasznosító projektek a közbeszerzés köréhez tartoznak, ezért a hazai termékeket kell előnyben részesíteni kivéve akkor, ha az igényelt árucikkből vagy szolgáltatásból hiány van Kínában. Az utóbbi esetben a beszerzést megelőzően kérelmet kell benyújtani az illetékes kormányintézményekhez.

A dokumentum az utóbbi fél hónapban nagy visszhangokat váltott ki világszerte. A világsajtóban megjelent hírek szerint Kína ezzel kereskedelmi protekcionizmust folytat. A kérdés lényege az, hogy vajon mit értünk közbeszerzésen. Wang Xiaoguang, a Pénzügyminisztérium által kiadott „Kínai állami közbeszerzés" című folyóirat vezetője arról tájékoztatott, hogy a hazai termékek beszerzésére vonatkozó cikkelyt a közbeszerzésről nem a monetáris válságot követően dolgozták ki. Kínában a 2003. január 1-jén hatályba lépett közbeszerzési törvény tizedik cikkelye már előírja a belföldi árucikkek, szolgáltatások alkalmazását, és ennek értelmében közbeszerzések esetén előnyben kell részesíteni a hazai árucikkeket. Ezt nem lehet kereskedelmi protekcionizmusnak minősíteni, ez a nemzetközi gyakorlat - hangsúlyozta a folyóirat vezetője. Wang Xiaoguang konkrét példát is mondott: az amerikai közbeszerzési törvény, ami régi dokumentum, előírja, hogy a közbeszerzéseknek legalább 50%-ban hazai nyersanyagból, termékből kell állniuk. Ausztrália ennél is tovább ment: a közbeszerzési szabályzat a nemzetbiztonság és a környezetvédelem érdekében tiltja, vagy korlátozza külföldi előállítók megjelenését a közbeszerzési piacon - emelte ki a vezérigazgató.

ÉRINTETT TARTALMAK