A kínai Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság honlapján június 17-én közzétett hír szerint a bizottság más szervekkel együtt tervet dolgozott ki a dél-kínai-tengeri szigeteken élő kínaiak igényeinek kielégítése érdekében, a mentési és kutatási tevékenység erősítése érdekében építendő polgári létesítményekről.
A polgári létesítmények építésének célja az, hogy javítsák a dél-kínai-tengeri szigeteken élő és állomásozó emberek életszínvonalát, teljesítsék a nemzetközi kötelezettségeket, biztosítsák a dél-kínai-tengeri hajózás biztonságát, megerősítsék a Dél-kínai-tengerhez közeli országok közötti együttműködést, megvédjék a tengeri ökológiát. Kína a létesítményeket navigációs és kommunikációs célokra, a természeti katasztrófák megelőzéséhez és kezeléséhez, meteorológiai jelentések készítéséhez fogja használni, de otthonként, munkahelyként is szolgálnak.
Az építendő létesítmények között szerepel tengeri világítótorony, tengeri kutatóintézet, szennyvíztisztító és hulladékkezelő üzem, hajószerviz és orvosi klinika.