A fehérkönyv közel 36 ezer karakterből áll, az előszón kívül hat részből, azaz a kínai-amerikai gazdasági és kereskedelmi előnyös és win-win szituáció, a kínai-amerikai gazdasági és kereskedelmi igazság, az amerikai kormány protekcionizmusi tevékenységei, az amerikai kormány kereskedelmi megfélemlítési tevékenységei, az amerikai kormány szakszerűtlen tevékenységei világgazdaság iránti megsértése, Kína álláspontja.
A fehérkönyv elmondta, hogy Kína a világ legnagyobb fejlődő ország, az Egyesült Államok a világ legnagyobb fejlett ország, a két ország közötti gazdasági és kereskedelmi viszony nemcsak két ország számára jelentőséggel bír, hanem a világgazdaság stabilitása és fejlődése iránt szintén fontos befolyásával rendelkeik.
A fehérkönyv rámutatta, hogy a Kína és Egyesült Államok gazdaságfejlődési szintje különbözik egymással, a gazdasági rendszere nem ugyanaz, amely között kereskedelmi viták bukkanása rendes. Az a kulcsfontosság, hogy a két ország milyen módon megerősíti a politikai bizalmat, előmozdítja az együttműködést, kontrollja a véleményeltérését. Hosszú időben a két ország a kínai-amerikai üzleti és kereskedelmi egyesült bizottsággal, a stratégiai gazdasági párbeszéden, stratégia és gazdasági párbeszéden, átfogó gazdasági párbeszéden keresztül biztosítja a kétoldalú gazdasági és kereskedelmi kapcsolat folyamatos előrehaladását az elmúlt 40 év során.
A fehérkönyv rámutatta, hogy 2017-től az új amerikai kormány létrehozása óta az „America First" szlogennel az Egyesült Államok egyoldalúsági, protekcionizmusi és gazdasági megfélemlítési politikát vezetett be, sok ország és terület ellen, különösen Kína ellen gazdasági fenyegetést tett.
A fehérkönyv elmondta, hogy Kína a kétoldalú közös érdekének megvédésre és a világgazdaság fejlődésének megápolására tárgyalásos rendezésére célozik, legnagyobb türelemével reagált az amerikai gondolatokra. Ám az Egyesült Államok többször serte meg saját ígéreteit és folyamatosan új ellenkező politikát gyakorolt, amelyek miatt egyre feszültebb változik a két ország közötti kereskedelmi vita. Hiába nagy kárt tett a két ország és nép több éve által létrehozott kétoldalú gazdasági és kereskedelmi kapcsolatnak, ugyanakkor súlyosan fenyegeti a többoldalú kereskedelmi rendszert és nemzetközi szabad kereskedelmi elvet is. A két ország közötti gazdasági és kereskedelmi kapcsolat igazsága megtisztítására kínai kormány külön e fehérkönyvet adta ki.